La PROPUESTA 314 TRASLADA EL COSTE DE UNA CUESTIÓN FEDERAL A LOS CONTRIBUYENTES DE ARIZONA  

Los inmigrantes forman parte de nuestras comunidades y familias, y contribuyen a construir economías estatales y locales prósperas y en crecimiento para todos nosotros. En 2021, los inmigrantes de Arizona representaron alrededor del 16 % de la producción económica de nuestro estado, lo que supone 69 000 millones de dólares para la economía de nuestro estado. Su arduo trabajo y dedicación benefician a todos los arizonenses. Por ello, los arizonenses quieren un sistema de inmigración humano y ordenado que garantice que todos los inmigrantes sean tratados con dignidad y respeto.  

La Propuesta 314 pretende que Arizona reforme nuestro sistema de inmigración mediante la introducción de nuevos delitos estatales, como el de entrar en Arizona desde un país extranjero por un punto que no sea un punto de entrada legal. Esto ya es ilegal según la legislación federal, y nuestros impuestos ya se destinan a la aplicación de la ley federal en materia de inmigración.   

El plan de esta propuesta, según el cual Arizona asumiría las funciones del Gobierno federal, no resolverá los problemas de nuestro sistema de inmigración, y mucho menos de una manera humana y ordenada. Obligará a los contribuyentes de Arizona —especialmente a aquellos con ingresos más bajos— a correr con los gastos de un asunto federal cuya factura debería ser asumida de manera equitativa por todos los ciudadanos de Estados Unidos. 

Un coste elevado para una política que no funcionará y que los arizonenses no pueden permitirse 

 La parte de la Propuesta 314 que supondría un coste desorbitado para los contribuyentes estatales y locales de Arizona es la sección 5, que es un calco del el proyecto de ley del Senado de Texas n.º 4 (SB 4). La sección 5 tipifica como delito estatal el hecho de no entrar por un puerto de entrada oficial. Si Arizona siguiera el camino de Texas, probablemente supondría un alto coste para los contribuyentes de Arizona, con escasos efectos a la hora de disuadir a los nuevos inmigrantes.   

Texas ya está gastando miles de millones de dólares en seguridad fronteriza y y no está funcionando. Han gastado y destinado más de 9.500 millones de dólares hasta el año fiscal 2025.  

La Coalición Fronteriza de Texas (TBC), un grupo integrado por miembros de los gobiernos de los condados, ha calculado que la ley SB 4 supondrá un coste total estimado por la detención de personas durante un periodo de entre tres y seis meses de entre 567 millones y 1100 millones de dólares. Estas cifras se basan en los datos del Departamento de Seguridad Pública de Texas, que registra una media de 70 000 detenciones en los dos últimos ejercicios fiscales estatales: 64 000 en 2022 y 75 000 en 2023. Esto supone aproximadamente el 5 % del total de encuentros de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) en la frontera suroeste en Texas. A continuación, la TBC estimó un coste medio de detención de 90 dólares al día a partir de una encuesta realizada a los condados miembros. 

Según la metodología de TBC aplicada a Texas, el 5 % del total de interceptaciones de la CBP en la frontera suroeste de Arizona equivale a unas 27 000. Esta cifra se acerca bastante a las 22 800 personas estimadas recientemente por el Departamento de Seguridad Pública de Arizona. Al no poder realizar una encuesta en los condados, utilizamos un coste conservador de 92 dólares por día de detención, basado en un estudio reciente en el condado de Cochise. Estimamos que el solo el coste de la detención de personas en virtud de la Propuesta 314 durante un periodo de tres a seis meses en Arizona entre 224 y 447 millones de dólares.  

El gasto mencionado anteriormente es solo una estimación de los posibles costes de detención a nivel estatal y local. Los gobiernos locales tendrían que hacer frente a costes adicionales. Por ejemplo, el condado de El Paso calculó que necesitaría una nueva cárcel con 400 plazas por 162 millones de dólares y unos 60 millones de dólares anuales en concepto de gastos de funcionamiento, acusación, defensa y tribunales. Hay que tener en cuenta que, antes de la aprobación de la Propuesta 314 y sin relación con ella, cuando se presentó al condado de Pima un conjunto de opciones relacionadas con la detención de adultos, se estimó que la construcción de una nueva cárcel costaría 858 millones de dólares.   

¿Quién pagará? 

Si las autoridades del condado de Arizona se ven obligadas a construir una nueva cárcel o a renovar una ya existente debido a los requisitos de la Propuesta 314, algunos gobiernos locales tendrían que recaudar fondos mediante aumentando los impuestos sobre la propiedad y/o sobre las ventas. Tanto el impuesto sobre la propiedad como el impuesto sobre las ventas son regresivos, lo que significa que las personas que viven en Arizona o compran allí ingresos más bajos, soportarían la mayor carga. Según el informe «¿Quién paga?» del Instituto de Política Fiscal y Económica (ITEP) ¿Quién paga?, las personas con los ingresos más bajos pagan casi el triple de lo que pagan las de ingresos más altos en concepto de impuestos sobre la propiedad y sobre las ventas en Arizona. 

La Propuesta 314 afirma que limitará la aplicación de la ley a las zonas fronterizas. Esto significa que los arizonenses con menores ingresos y que viven más cerca de la frontera serán probablemente quienes soporten el mayor coste en forma de impuestos locales.  

Además, afectaría de manera desproporcionada a los contribuyentes de Arizona que se identifican como latinos. Según un análisis reciente del ITEP, los hogares latinos están sobrerrepresentados en el 20 % de los hogares con ingresos más bajos, es decir, aquellos que ganan menos de 22 200 dólares. Los latinos constituyen alrededor del 40 % de este grupo de ingresos en Arizona, mientras que representan el 31 % de la población del estado.  

Dado nuestro sistema fiscal regresivo, los habitantes de Arizona con ingresos más bajos serán quienes paguen la mayor parte de sus ingresos si esta obligación sin financiación se convierte en ley. Texas ya está gastando miles de millones de dólares sin ningún resultado.  

Ante la caída en picado de los ingresos tras la implantación del impuesto sobre la renta de tipo único, Arizona acaba de ha resuelto un déficit presupuestario de casi 1.600 millones de dólares para los ejercicios fiscales 2024 y 2025 mediante una serie de transferencias de fondos que redujeron la inversión en educación, vivienda e infraestructuras de agua y transporte. Sin duda, Arizona no dispone de ingresos excedentes para financiar la aplicación de la Propuesta 314 por parte de las agencias gubernamentales estatales o locales. Los limitados fondos de los contribuyentes de Arizona que están disponibles deberían invertirse, en cambio, en programas que promuevan el bienestar colectivo de la población de Arizona.  

En un momento en el que Arizona se enfrenta a un futuro fiscal incierto, la Propuesta 314 impone una carga injusta a los contribuyentes de Arizona para financiar un asunto federal que debería ser sufragado por todos los ciudadanos del país.