Cuanto mejor es el proyecto de ley, más fuerte cae.

Este año, los legisladores estatales de Arizona presentaron casi 1700 proyectos de ley. Los presidentes de los comités, haciendo uso de su poder a través de las normas y los plazos, seleccionan qué proyectos de ley se someten a audiencia para su consideración. Cada año, muchas propuestas prometedoras, importantes y populares no llegan a ser sometidas a audiencia o a votación en los comités durante la sesión legislativa.

El mes pasado fue la fecha límite para que los proyectos de ley fueran debatidos en comisión. Aunque no es posible debatir todos y cada uno de los proyectos de ley, hay muchas propuestas interesantes que merecen reconocimiento y que deberían tenerse en cuenta para futuras medidas legislativas. Estas son algunas de las propuestas más destacadas del Arizona Center for Economic Progress:

• Fijar de forma permanente el límite de gasto en educación pública SCR1023/ HCR2012 (patrocinado por el senador Marsh y el representante Pawlik): el límite de gasto agregado es un problema creciente que necesita una solución a largo plazo. El límite se basa en el gasto en educación de la década de 1980, antes de la aparición de los ordenadores personales, el énfasis en la educación STEM, las preocupaciones sobre la seguridad en las escuelas, la escasez de profesores y el aumento del gasto en educación especial. Hoy en día, amenaza la capacidad de Arizona para realizar las inversiones necesarias para aumentar su financiación por alumno, que se sitúa por encima del puesto 48.
• Mejora de la transparencia y la rendición de cuentas en materia de créditos fiscales SB1400 (patrocinada por el senador Bowie): la mayoría de los créditos fiscales sobre la renta del estado deben ser revisados cada cinco años por el Comité Conjunto Legislativo de Revisión de Créditos Fiscales sobre la Renta (JLITCRC). El JLITCRC se encarga de evaluar los créditos fiscales y determinar si están aportando los beneficios prometidos al estado. Esto incluye presentar un informe a la legislatura en pleno antes del 15 de diciembre sobre si cada uno de los créditos fiscales revisados debe mantenerse, derogarse o modificarse. Este proyecto de ley establecería que cualquier nuevo crédito fiscal sobre la renta de las personas físicas o jurídicas que se apruebe debe tener una fecha de derogación específica y ordenaría al personal del consejo legislativo que prepare la legislación para su derogación o modificación basándose en las recomendaciones del comité.
• Responsabilidad por todos los gastos fiscales HB2775 (patrocinado por el representante Epstein): este proyecto de ley cambia el nombre del Comité Conjunto Legislativo de Revisión de Créditos Fiscales sobre la Renta por el de Comité Conjunto Legislativo de Revisión de Gastos Fiscales y amplía la función del comité, que pasa de evaluar únicamente los créditos fiscales a incluir todos los gastos fiscales, como exenciones, exclusiones, deducciones, créditos y tipos preferenciales. Este proyecto de ley exige al comité que se asegure de que los habitantes de Arizona reciban el rendimiento de sus inversiones en relación con todos los gastos fiscales.
• Las empresas deben pagar lo que les corresponde SB1106 (patrocinado por el senador Méndez): el 71,5 % de las empresas de Arizona pagaron el impuesto mínimo de 50 dólares en 2018. Este proyecto de ley aumenta el impuesto mínimo sobre la renta de las empresas a 1000 dólares, lo que refuerza el impuesto sobre la renta de las empresas del estado.
• Protección de los ingresos estatales HCR2016 (patrocinada por el representante Epstein): este proyecto de ley fue sometido a votación en las elecciones generales de 2022. El proyecto de ley permite a los votantes enmendar la constitución estatal exigiendo una mayoría de dos tercios en la legislatura para promulgar cualquier proyecto de ley que conduzca a una disminución neta de los ingresos estatales. El requisito de una mayoría cualificada obliga a los legisladores a alcanzar un consenso más amplio cuando pretenden reducir los ingresos estatales y las inversiones a largo plazo.
• Aumentar la participación de los ingresos estatales con las comunidades tribales HB2715 (patrocinado por el representante Blackwater-Nygren): este proyecto de ley establece un acuerdo de participación en los ingresos del impuesto estatal sobre transacciones privilegiadas (TPT) con las naciones tribales, que exige al Departamento de Hacienda distribuir el 25 % de los recursos del TPT recaudados en las reservas a la infraestructura tribal y al desarrollo económico mediante subvenciones de hasta un millón de dólares. En el año fiscal 2020, se recaudaron 57 millones de dólares en ingresos por TPT en tierras tribales, y sin embargo, el estado solo compartió 2,5 millones de dólares con algunas naciones tribales. Este proyecto de ley crea una fuente de ingresos garantizada e incluye a las naciones tribales en los acuerdos de reparto de ingresos por TPT.
• Ajuste de la fórmula de financiación escolar para estudiantes en situación de pobreza SB1244 (patrocinada por el senador Marsh): este proyecto de ley asigna fondos adicionales para mejorar los resultados de los estudiantes de bajos ingresos mediante la integración de una ponderación de la financiación por pobreza en la fórmula de financiación del nivel de apoyo escolar básico existente. Este proyecto de ley establece un recuento ponderado de estudiantes de 0,075 a 0,250 para los estudiantes que cumplen los requisitos económicos para recibir almuerzos gratuitos o a precio reducido (FRPL). Hasta la fecha, más de 40 estados complementan su financiación básica con una medida ponderada para adaptarse a los retos únicos a los que se enfrentan los estudiantes en situación de pobreza.
• Mejorar el acceso a la asistencia económica para familias con bajos ingresos SB1623/HB2797 (patrocinadas por el senador Ríos y el representante Powers Hannley): estos proyectos de ley mejorarían el acceso y la adecuación de la asistencia en efectivo en Arizona a través del programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF). Estos proyectos de ley restablecen la elegibilidad de las personas embarazadas sin otros hijos y de los cuidadores familiares, derogan la prohibición de que los delincuentes por delitos relacionados con drogas participen en el programa, establecen la prestación mínima mensual como un porcentaje del nivel federal de pobreza ajustado al tamaño de la familia y otros factores, y aumentan el plazo de participación.
• Permitir a los gobiernos locales establecer controles de alquiler SB1586/HB2401 (patrocinado por el senador Quezada y el representante Solorio): estos proyectos de ley derogan la prelación estatal para que los condados, ciudades y pueblos de Arizona establezcan controles de alquiler. Con el aumento drástico de los precios de los alquileres en ciudades como Phoenix, Tucson y Flagstaff, estos proyectos de ley permitirían a esas ciudades considerar la posibilidad de aprobar ordenanzas de control de alquileres.
• Licencia familiar y médica remunerada para los residentes de Arizona SB1644/HB2767 (patrocinada por el senador Terán y el representante Salman): estos proyectos de ley establecerían un programa de seguro social de licencia familiar y médica remunerada (PFML) en todo el estado para los trabajadores de Arizona, en el que los participantes tendrían derecho a hasta 26 semanas de licencia para cuidar de sí mismos, de un nuevo hijo o de un familiar con una enfermedad grave. Financiado conjuntamente por los empleadores y los empleados, el programa está diseñado para ampliar el acceso al PFML a más trabajadores. Estos proyectos de ley también incluyen una opción para que los trabajadores autónomos se adhieran al programa.

Esta lista no es exhaustiva.

Aunque estos proyectos de ley no fueron sometidos a audiencia en comisión durante esta sesión, contribuyen a mejorar la transparencia del código tributario de Arizona, fortalecer la salud fiscal del estado e invertir en los arizonenses que luchan por recuperarse de la pandemia.

El Centro para el Progreso Económico de Arizona (Arizona Center for Economic Progress) se compromete a promover soluciones y políticas sólidas que construyan un futuro mejor para todos los habitantes de Arizona. Para obtener más información a lo largo de la sesión, asegúrese de seguir a @AzEconCenter enTwitter y suscríbase a nuestro boletín informativo.